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El pasado dia 2 de febrero la OATM elevó la OATM presentó una serie de preguntas sobre los límites de edad que no se han aplicado a la escala de Suboficiales desde el año 2012 hasta el año 2018 y si dicha medida se haría extensiva en algún momento a la escala de tropa para posibilitar tal y como se desea y han declarado en innimerables ocasiones descongestionar la escala y posibilitar una salida profesional a la Tropa y Marinería, sin embargo lo que queda claro es que la salida que pretende el Ministerio de Defensa para los MTM es la salida a la calle, no una que le permita seguir en el seno de la institución, incumpliendo lo declarado en medios de comunicación  y faltando una vez más a la verdad. Estas fueron las preguntas planteadas.

En fecha 15 de enero de 2010 se publicó el Real Decreto 35/2010, de 15 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso y promoción y de ordenación de la enseñanza de formación en las Fuerzas Armadas, que en su artículo Disposición Transitoria Quinta punto 5o, permitía a la Escala Básica de Suboficiales acceder a la Escala Superior de Oficiales sin límite de edad hasta el año 2018 inclusive.

1.- ¿Contempla el Ministerio de Defensa un Real Decreto similar para la escala de Tropa y Marinería sin límites de edad que permita su promoción profesional a similitud de la escala de Suboficiales?

2.- ¿Cuantos Suboficiales han accedido a la Escala Superior de Oficiales habiendo excedido los límites de edad desde la publicación del Real Decreto 35/2010?

Y esta la respuesta satisfecha por el Ministerio de Defensa

1. ¿Contempla el Ministerio de Defensa un Real Decreto similar para la escala de Tropa y Marinería sin límites de edad que permita su promoción profesional a similitud de la escala de Suboficiales?”.

De acuerdo con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, en su artículo 13 indica que se entiende por información pública los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de algunos de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones. Dado que la pregunta anteriormente citada hace referencia a intenciones o previsiones futuras y no a información entendida como información pública contemplada en el citado artículo, se considera que no está justificada con la finalidad de la ley. Por ello, de acuerdo con el artículo 18 Apartado 1 de la citada Ley, esta Dirección General resuelve inadmitir el acceso a la información solicitada.

2. ¿Cuántos Suboficiales han accedido a la Escala Superior de Oficiales habiendo excedido los límites de edad desde la publicación del Real Decreto 3512010?

Como contestación a la cuestión planteada, y una vez recabada la información que obra en poder de la Dirección General de Personal de este Departamento, a continuación se expone el tenor literal del citado informe:

“La Disposición Transitoria Quinta punto Quinto del Real Decreto 3512010 por el que se aprueba el Reglamento de ingreso y promoción y de ordenación de la enseñanza de formación en las Fuerzas Armadas, regula que “las convocatorias correspondientes a los años 2012 hasta el 2018 inclusive, los suboficiales de los Cuerpos Generales y de Infantería de Marina que posean la titulación requerida conforme a lo indicado en el artículo 17. 1.b).2. 0 del Reglamento que se aprueba, podrán acceder por promoción para cambio de escala o cuerpo, a las plazas que se determinen en la provisión anual, quedando exentos de Jos límites de edad. “. En consecuencia, se ha realizado el estudio para los suboficiales del Cuerpo General e Infantería de Marina que ingresaron por promoción en las convocatorias 2012 al 2018 con la titulación requerida conforme marca el artículo 17.1.b).2o de dicho real decreto.

1. Oficiales actuales que proceden de la Escala de Suboficiales de los Cuerpos Generales con titulación requerida incorporados desde el 1 de enero de 2012:

2. Personal actualmente en periodo de formación procedente de Escala de Suboficiales de los Cuerpos Generales para acceder, con titulación previa, a la Escala de Oficiales:

Como vemos da igual la cantidad de agravios que se cometan contra la escala de Tropa y Marinería una y otra vez demuestran el absoluto desprecio de dicho ministerio contra la escala básica de las Fuerzas Armadas. No imprtan las sentencias judiciales, el Ministerio de Defensa las incumple sistematicamente año tras año, beneficiando a otras escalas y perjudicando a militares sin tener ningún tipo de miramientos con los mismos.

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La Orden del Ministerio de Defensa Orden DEF/2046/2014, de 27 de octubre en su artículo 5 fija que los MTM temporales que adquieran la condición de Reservistas de Especial Disponibilidad deben realizar su presentación obligatoriamente en la Delegación o Subdelegación de Defensa en la que hayan quedado adscritos a los fines de demostrar la fé de vida que les permitirá cobrar su asignación por disponibilidad por importe de 610 €/mes en 12 pagas, en el caso de que dicha presentación no se haya producido en los dos primeros meses desde el pase a dicha situación de Reservista de Especial Disponibilidad la Delegación o Subdelegación de Defensa bloqueara la nomina que libra el Órgano Central de la Defensa e impedirá que se cobre cantidad alguna hasta la presentación del RED en dicha sede, lo que conlleva retrasos que pueden provocar demoras en el cobro de dicha asignación hasta de dos o tres meses posteriormente.

Igualmente en la citada sede de la Delegación o Subdelegación de Defensa se podrá cursar en atención al art.  47 punto 4 del Real Decreto 383/2011, de 18 de marzo que regula a los Reservistas, la Tarjeta de Identidad Militar que identifica al Reservista de Especial Disponibilidad a efectos de identificación en Bases, Centros u Organismos dependientes del Ministerio de Defensa pero no al descuento al que tienen derecho los militares en activo, al ser personal desactivado del Ministerio de Defensa. Para realizar dicha gestión se debe acudir a la Delegación o Subdelegación con una fotografía tamaño carné de civil y una fotocopia del DNI.

Se recuerda que igualmente el Ministerio de Defensa mantiene el programa SAPROMIL donde oferta empleos adaptados a los MTM temporales en atención a la Ley 8/2006, disponiendo además de los servicios de recolocación autonómicos de la localidad de residencia del RED y que dicho servicio de ayuda a la recolocación del Ministerio de Defensa es aplicable durante los dos años siguientes al pase de dicha situación del RED.

Igualmente acorde a la nueva situación del Reservista de Especial Disponibilidad puede solicitar en la Delegación o Subdelegación de Defensa de la que dependa el acceso al BOD – Boletín Oficial de Defensa en atención a su condición de militar reservista para en caso de ser activado o que se produzcan actualizaciones en su condición o nuevas normas pueda estar informado en su correo electrónico. Igualmente se puede solicitar mediante email a la dirección de correo electrónico suscbod@oc.mde.es  motivando que se encuentra en la situación de Reservista de Especial Disponibilidad por Resolución XXX/XXXXX/XX de fecha XX.XX.XXXX y que se desea acceder al BOD por mantener dicha condición de reservista desactivado de las Fuerzas Armadas. Siendo dado de alta como suscriptor al BOD en atención a dicha consideración.

De igual forma cada vez que el Reservista de Especial Disponibilidad realice cambios de domicilio o Estado ya sea dentro de la Unión Europea o fuera de la misma deberá notificar a la Delegación o Subdelegación de Defensa dicha vicisitud a los efectos de que le sea asignado un medio para notificaciones y presentaciones.

Las consultas y peticiones pueden realizarse igualmente en el Registro General del Ministerio de Defensa mediante certificado digital FNMT clase 2 o DNIe en la plataforma identificativa Cl@ve y ambas vías (física o telemática) tienen la misma validez a la hora de realizar peticiones frente al Ministerio de Defensa, inclusive el de fé de vida en caso de residir en territorio donde no exista delegación diplomática española.

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El pasado dia 25 de septiembre la OATM trasladó a la Subsecretaría de Defensa su petición de que los resultados de los Plenos del COPERFAS – Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas fuesen públicos en atención a la Ley 9/2011, de Derechos y Deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas dado que los asuntos que dicho organismo trata tratan sobre personal. Una vez más la respuesta es decepcionante y consagra la “inutilidad” de dicho organismo, en este caso por el obscurantismo de sus resoluciones al limitarlas a quienes ellos desean. Donde además desde la Secretaría Tecnica de Defensa ya se nos indica a la OATM que aun sin haber solicitado la incorporación de la misma al COPERFAS ya se nos excluye por decisión de sus responsables, en la persona de su Secretario General Tecnico David Javier Santos Sanchez. Esta es la respuesta a nuestra demanda de transparencia en atención a la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.

Con fecha 25 de septiembre de 2015 tuvo entrada en la Unidad de Información de Transparencia del Ministerio de Defensa, solicitud de acceso a la información pública formulada por la Organización de Apoyo a la Tropa y Marinería (OATM) al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, solicitud que quedó registrada con el número 001-003101.
Con fecha 1 de octubre de 2015 se determinó que la competencia correspondía a la Secretaría General Técnica del Departamento, fecha a partir de la cual empieza a contar el plazo de un mes previsto en el artículo 20.1 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, para su resolución.
En dicha solicitud se requiere lo siguiente:
“Acceso detallado al resultado de los Plenos del COPERFAS.
Desde Ja OA TM nos gustaría poder acceder al resultado de las propuestas elevadas al COPERFAS – Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas por considerar que no se Je da la necesaria publicidad y transparencia a los resultados de dicho organismo y al trabajo desarrollado por las Asociaciones Profesionales y Departamentos del Ministerio de Defensa. El resumen de prensa publicitado en la web del COPERFAS es insuficiente e impide a personal reservista y en activo conocer lo que se debate en esa institución que atañe todo Jo referente sobre personal acorde a Jo dictaminado en la Ley 9/2011.
Por ello pedimos al Ministerio de Defensa que permita acceder a dicho contenido tanto a las Asociaciones Profesionales sin representación en el COPERFAS, como a otras organizaciones como la OATM, ACIME, etc. para que conozcan de primera mano el resultado de los Plenos de forma pormenorizada y no mediante una simple nota de prensa donde ni se citan los temas tratados, ni las resoluciones alcanzadas.”
Una vez analizada la solicitud se informa de lo siguiente:
La Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, crea el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, órgano de interlocución de las asociaciones profesionales de miembros de las Fuerzas Armadas y el Ministerio de Defensa en materias relativas al régimen de personal y condiciones de vida.
Para que las asociaciones profesionales puedan acceder al Consejo, y presentar allí sus propuestas, deben cumplir un requisito de un mínimo porcentaje de asociados en relación con el número de miembros de las Fuerzas Armadas, regulado en el artículo 48.2 de la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio. Las que cumplen dicho requisito obtienen representación en el Consejo de Personal. El resto de asociaciones profesionales pueden remitir sus propuestas para que, sin su presencia, sean debatidas en el Consejo si finalmente, y tras la propuesta de una comisión preparatoria de la reunión, el presidente las incluye en el orden del día del pleno.
Además, la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, en su artículo 50.5, establece que las actas de las reuniones del pleno, una vez aprobadas por el propio pleno, serán remitidas al Observatorio de la vida militar, órgano que igualmente crea la ley orgánica.
Por otra parte, la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, prevé la posibilidad de que otro tipo de asociaciones de militares, las asociaciones de militares retirados y discapacitados, puedan ser convocadas a determinadas reuniones de los plenos del Consejo. Para ello, se ha dictado la Orden DEF/2265/2014, de 28 de noviembre, por la que se establecen los cauces de relación y la participación en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas de las asociaciones de militares retirados y discapacitados.
Finalmente, existen otro tipo de asociaciones de militares, que no son ni profesionales ni de militares retirados y discapacitados, y que, por no cumplir los requisitos de la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, no se encuentran amparadas por la citada ley. Tal es el caso de la OATM.
En conclusión, no todas las asociaciones profesionales de miembros de las Fuerzas Armadas tienen acceso a participar en las reuniones del Consejo de Personal, aunque todas ellas pueden remitir propuestas para su debate, con o sin la presencia de sus representantes. Además, en la ley orgánica se dan instrucciones precisas del destino de las actas de las reuniones del Consejo, sin que se mencione la remisión a ningún otro organismo o asociación, o publicación en ningún otro medio.
Dichas actas son documentos que contienen información no clasificada de uso oficial, por lo que, de acuerdo con la Orden Ministerial 76/2006, de 19 de mayo, por la que se aprueba la política de seguridad de la información del Ministerio de Defensa, su distribución está limitada al ámbito del Ministerio de Defensa, o a personas y organismos que desempeñen actividades relacionadas con el mismo, incluyendo a las asociaciones profesionales de miembros de las Fuerzas Armadas.
En cumplimiento de lo expresado, se publica al terminar cada reunión del pleno del Consejo una nota de prensa en la página web del departamento que contiene un resumen con expresión de los asuntos tratados considerados más relevantes. El acta correspondiente será aprobada en la siguiente reunión del Consejo, momento en que se remite al Observatorio de la vida militar, quedándose copia de ella los miembros del Consejo, entre los que se encuentran las asociaciones profesionales cuyos representantes participan en la reunión. En el caso de que en la reunión hayan participado representantes de las asociaciones de militares retirados y discapacitados, también se les remite la copia del acta o extracto del acta en el que figuran los asuntos de su interés y las propuestas presentadas por su asociación. Tal es el caso de ACIME, asociación mencionada en la solicitud de la OATM.
Por otra parte, se extiende una certificación del resultado del debate de las propuestas de las asociaciones profesionales o de militares retirados y discapacitados que no tienen representación en el Consejo, pero que las han remitido y han sido incluidas en el orden del día. Dicha certificación se remite a las asociaciones correspondientes a los efectos de que queden informadas de dicho resultado.
Como conclusión, cabe significar que, actualmente y de acuerdo con la legislación vigente, se viene dando la publicidad al contenido de las reuniones del Consejo de Personal que exige y demanda la citada legislación.
Por lo anteriormente expuesto, la Secretaría General Técnica del Departamento considera que procede conceder el acceso a la información solicitada informando que en la reunión del Consejo de Personal celebrado el día 9 de octubre de 2015 se acordó la modificación de la normativa para permitir la publicación de las actas de dichas sesiones en la intranet del Ministerio de Defensa.
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante el órgano judicial competente (Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común y Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa), en el plazo de dos meses o, previa y potestativamente, reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno en el plazo de un mes; en ambos casos, el plazo se contará desde el día siguiente al de notificación de la presente Resolución. Ello sin perjuicio de cualquier otro recurso o reclamación que se estime procedente.